李志伟赵志峰：生态文明视域下县域城镇低碳发展的创新思路-湖北大学县域治理研究院

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摘要：在指出现阶段县域城镇低碳发展存在问题的基础上，从指导思想与低碳理论、重点领域、支撑体系和发展目标4个方面构建了县域城镇低碳发展的综合集成框架。文章认为，要创新县域城镇低碳发展的思路，以低碳意识为根本，转变发展理念，以规划为引领，优化空间布局，以创新技术为推动，调整产业结构，以能源结构优化为方向，开展节能减排，以基础设施为重点，推进废物综合利用，以低碳政策为保障，制定配套政策。关键词：生态文...

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                   李 志 伟 赵 志 峰 ： 生 态 文 明 视 域 下 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 创 新 思 路 湖 北 大 学 县 域 治 理 研 究 院 欢 迎 您 访 问 湖 北 大 学 县 域 治 理 研 究 院 网 站 网 站 首 页 关 于 我 们 研 究 院 简 介 研 究 院 宗 旨 联 系 信 息 组 织 机 构 研 究 院 领 导 研 究 中 心 顾 问 委 员 会 学 术 团 队 学 术 活 动 学 术 成 果 课 题 项 目 研 究 成 果 交 流 合 作 调 研 中 心 与 数 据 库 调 研 中 心 数 据 库 县 域 文 化 当 前 位 置 : 网 站 首 页 > 首 页 栏 目 > 县 域 文 化 > 正 文 李 志 伟 赵 志 峰 ： 生 态 文 明 视 域 下 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 创 新 思 路 来 源 ： 科 学 管 理 研 究 发 布 时 间 ： 2 0 1 8 1 1 2 2 浏 览 次 数 ： 摘 要 ： 在 指 出 现 阶 段 县 域 城 镇 低 碳 发 展 存 在 问 题 的 基 础 上 ， 从 指 导 思 想 与 低 碳 理 论 、 重 点 领 域 、 支 撑 体 系 和 发 展 目 标 4 个 方 面 构 建 了 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 综 合 集 成 框 架 。 
 文 章 认 为 ， 要 创 新 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 思 路 ， 以 低 碳 意 识 为 根 本 ， 转 变 发 展 理 念 ， 以 规 划 为 引 领 ， 优 化 空 间 布 局 ， 以 创 新 技 术 为 推 动 ， 调 整 产 业 结 构 ， 以 能 源 结 构 优 化 为 方 向 ， 开 展 节 能 减 排 ， 以 基 础 设 施 为 重 点 ， 推 进 废 物 综 合 利 用 ， 以 低 碳 政 策 为 保 障 ， 制 定 配 套 政 策 。 
 关 键 词 ： 生 态 文 明 ； 县 域 城 镇 ； 低 碳 ； 创 新 ； 思 路 1 引 言 十 九 大 报 告 对 生 态 文 明 高 度 重 视 ， 习 近 平 总 书 记 指 出 要 提 供 更 多 优 质 生 态 产 品 ， 满 足 人 民 日 益 增 长 的 优 美 生 态 环 境 需 要 ， 推 进 绿 色 发 展 、 着 力 解 决 突 出 环 境 问 题 、 加 大 生 态 系 统 的 保 护 力 度 和 改 革 生 态 环 境 监 管 体 制 [ 1 ] 。 
 这 与 新 型 城 镇 化 一 脉 相 承 ， 新 型 城 镇 化 强 调 把 生 态 文 明 理 念 融 入 城 镇 化 建 设 的 全 过 程 中 ， 走 集 约 、 智 能 、 绿 色 、 低 碳 的 道 路 。 
 新 型 城 镇 化 的 关 键 是 推 进 县 域 城 镇 化 [ 2 ] 。 
 发 展 县 域 城 镇 不 仅 可 以 优 化 城 镇 体 系 ， 有 益 于 缓 解 大 城 市 生 态 环 境 、 产 业 发 展 、 公 共 设 施 不 足 等 多 方 面 压 力 ， 而 且 符 合 低 碳 发 展 的 理 念 ， 对 践 行 低 碳 实 践 具 有 重 要 的 现 实 意 义 。 
 除 此 之 外 ， 县 域 城 镇 走 低 碳 发 展 道 路 ， 在 自 身 发 展 过 程 中 保 住 青 山 绿 水 ， 进 一 步 提 升 宜 居 程 度 ， 这 对 新 型 城 镇 化 建 设 也 具 有 重 要 意 义 。 
 2 县 域 城 镇 低 碳 发 展 面 临 的 困 境 2 . 1 城 镇 规 划 理 念 落 后 ， 设 计 缺 乏 特 色 对 县 域 城 镇 而 言 ， 旧 时 的 城 镇 规 划 理 念 、 方 法 、 技 术 仍 大 行 其 道 。 
 在 规 划 中 ， 缺 乏 对 经 济 、 社 会 和 环 境 的 统 一 思 考 ， 套 用 大 城 市 规 划 模 式 ， 使 城 市 与 县 域 城 镇 的 边 界 越 来 越 模 糊 ， “ 千 镇 一 面 ” 的 格 局 初 现 端 倪 。 
 建 设 大 公 园 、 大 广 场 、 宽 马 路 以 及 高 层 建 筑 ， 甚 至 引 进 国 外 “ 新 、 奇 、 特 ” 的 大 体 量 建 筑 物 ， 破 坏 了 城 镇 原 有 的 道 路 与 街 区 、 街 巷 尺 度 、 建 筑 风 貌 等 。 
 这 些 做 法 不 仅 违 背 一 个 地 方 的 自 然 地 理 特 征 ， 无 法 延 续 小 城 镇 的 历 史 文 脉 ， 既 不 实 用 ， 也 不 低 碳 ， 大 大 降 低 了 县 域 城 镇 的 特 色 和 吸 引 力 。 
 2 . 2 能 源 结 构 不 合 理 ， 污 染 严 重 我 国 一 次 能 源 生 产 和 消 费 结 构 中 ， 煤 炭 比 重 分 别 高 达 7 6 % 和 6 8 . 9 % ， 是 世 界 上 煤 炭 比 重 最 高 的 国 家 [ 3 ] 广 大 的 县 域 城 镇 中 ， 供 暖 及 炊 事 用 的 燃 料 以 煤 炭 、 秸 秆 、 薪 材 为 主 ， 水 电 、 风 电 、 天 然 气 等 清 洁 能 源 消 费 量 偏 低 。 
 现 有 的 能 源 结 构 不 但 造 成 森 林 、 草 地 、 矿 产 等 资 源 的 过 度 消 耗 ， 也 不 能 使 秸 秆 还 田 ， 改 善 农 田 质 量 ， 还 加 剧 了 环 境 污 染 。 
 2 . 3 接 受 落 后 产 能 ， 污 染 转 嫁 严 重 西 部 地 区 的 县 域 城 镇 为 迎 合 东 部 地 区 落 后 产 能 迁 出 ， 以 劳 动 力 成 本 、 土 地 资 源 、 环 境 承 载 力 方 等 方 面 的 优 势 为 吸 引 ， 环 保 准 入 门 槛 设 置 过 低 ， 虽 然 可 以 获 得 短 期 的 经 济 发 展 ， 从 长 远 来 看 ， 失 去 了 良 好 的 生 态 环 境 优 势 ， 得 不 偿 失 。 
 例 如 ， 震 惊 全 国 的 腾 格 里 沙 漠 污 染 事 件 ， 就 是 西 部 地 区 在 承 接 东 部 产 业 转 移 过 程 中 ， 放 松 产 业 准 入 ， 接 受 落 后 产 能 而 造 成 的 污 染 。 
 2 . 4 土 地 资 源 利 用 率 不 高 ， 浪 费 严 重 城 镇 是 要 素 聚 集 的 产 物 ， 土 地 聚 集 在 小 城 镇 要 素 聚 集 中 具 有 难 以 替 代 的 重 要 作 用 ， 土 地 集 约 利 用 是 小 城 镇 发 展 的 重 要 保 证 [ 4 ] 。 
 多 数 城 镇 热 衷 于 占 用 城 镇 周 边 的 新 增 用 地 搞 大 规 模 的 城 区 建 设 ， 忽 视 对 存 量 土 地 的 挖 掘 。 
 例 如 ， 占 用 大 量 耕 地 建 设 工 业 园 区 ， 致 使 农 业 生 产 空 间 不 断 萎 缩 ; 园 区 面 积 大 ， 土 地 利 用 率 低 ， 整 体 规 划 不 合 理 ， 严 重 影 响 了 土 地 要 素 的 集 聚 。 
 产 业 布 局 空 间 不 合 理 ， 致 使 就 业 和 居 住 在 空 间 上 分 离 ， 出 现 了 “ 有 城 无 业 、 有 业 无 城 ” 的 情 形 ， 形 成 大 量 被 动 式 的 交 通 需 求 ， 增 加 了 居 民 日 常 出 行 的 总 量 、 出 行 距 离 和 机 动 车 的 出 行 需 求 。 
 2 . 5 基 础 设 施 不 符 合 绿 色 、 低 碳 的 要 求 县 域 城 镇 道 路 网 格 体 系 建 设 不 完 善 ， 公 共 交 通 服 务 滞 后 ， 城 市 慢 行 设 计 欠 缺 。 
 小 城 镇 宽 马 路 、 大 广 场 的 建 设 ， 使 得 道 路 规 划 不 合 理 ， 增 加 了 居 民 外 出 量 。 
 缺 少 机 动 车 道 和 非 机 动 车 道 的 分 割 ， 人 行 过 道 宽 度 太 窄 。 
 此 外 ， 煤 炭 使 用 量 偏 高 ， 清 洁 能 源 使 用 率 有 待 提 升 。 
 排 污 基 础 设 施 落 后 ， 污 水 处 理 能 力 差 生 活 污 水 直 接 排 放 ， 工 业 废 水 处 理 不 达 标 。 
 3 生 态 文 明 视 域 下 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 综 合 集 成 框 架 低 碳 模 式 是 人 们 在 深 刻 认 识 人 与 自 然 环 境 的 基 础 上 ， 转 变 传 统 的 高 耗 能 、 高 污 染 和 高 排 放 的 生 产 方 式 ， 发 展 高 效 能 、 高 效 率 、 高 效 益 的 生 产 方 式 ， 减 少 人 类 活 动 的 碳 排 放 量 ， 彰 显 生 态 文 明 的 价 值 。 
 低 碳 模 式 是 一 个 复 杂 的 系 统 工 程 ， 涉 及 县 域 空 间 、 经 济 、 能 源 、 环 境 和 社 会 系 统 等 方 面 。 
 为 实 现 县 域 城 镇 的 低 碳 发 展 ， 应 从 指 导 思 想 与 低 碳 理 论 、 重 点 领 域 、 支 撑 体 系 和 发 展 目 标 4 个 方 面 构 建 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 综 合 集 成 框 架 ( 见 图 1 ) 。 
   3 . 1 指 导 思 想 与 低 碳 理 论 十 九 大 报 告 明 确 指 出 ， 加 快 生 态 文 明 体 制 改 革 ， 建 设 美 丽 中 国 。 
 在 城 镇 建 设 中 ， 面 对 资 源 约 束 趋 紧 ， 环 境 污 染 严 重 ， 生 态 系 统 退 化 的 严 峻 形 势 ， 必 须 把 生 态 文 明 建 设 作 为 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 和 经 济 建 设 的 指 导 思 想 ， 实 现 “ 社 会 经 济 生 态 ” 的 可 持 续 发 展 。 
 3 . 2 重 点 领 域 低 碳 发 展 需 要 落 实 到 县 域 空 间 战 略 和 产 业 战 略 中 。 
 具 体 而 言 ， 首 先 在 规 划 空 间 系 统 中 ， 树 立 低 碳 发 展 理 念 ， 根 据 资 源 禀 赋 、 承 载 力 和 开 发 潜 力 及 市 场 需 求 ， 确 定 县 域 城 镇 性 质 、 功 能 定 位 和 规 模 ， 控 制 环 境 容 量 ， 限 制 过 度 开 发 。 
 其 次 ， 在 科 学 定 位 县 域 城 镇 的 基 础 上 ， 大 力 发 展 循 环 经 济 ， 实 现 “ 资 源 产 品 废 弃 物 再 生 资 源 ” 的 循 环 利 用 。 
 再 次 ， 实 施 资 源 系 统 低 碳 化 ， 调 整 能 源 结 构 ， 增 强 节 能 减 排 能 力 ， 打 造 节 约 型 、 生 态 型 城 镇 。 
 此 外 ， 优 化 县 域 城 镇 生 态 环 境 ， 保 护 区 域 内 生 态 用 地 ， 发 展 垂 直 绿 化 ， 提 高 人 均 绿 地 面 积 。 
 引 进 先 进 技 术 ， 实 施 循 环 经 济 项 目 ， 建 立 工 业 固 废 综 合 利 用 产 业 链 ， 对 生 活 垃 圾 分 类 收 集 ， 提 高 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 。 
 最 后 ， 倡 导 低 碳 交 通 和 低 碳 生 活 消 费 理 念 ， 建 设 紧 凑 型 社 区 。 
 改 善 公 共 交 通 服 务 体 系 ， 完 善 各 类 步 道 、 人 行 道 、 自 行 车 道 、 过 街 天 桥 、 地 下 交 通 体 系 ， 优 化 污 水 、 生 活 垃 圾 、 照 明 、 燃 气 等 基 础 设 施 设 备 。 
 3 . 3 支 撑 体 系 积 极 采 用 碳 中 和 、 碳 捕 获 和 碳 封 存 技 术 ， 以 低 碳 创 新 技 术 为 支 撑 ， 实 现 产 业 的 转 型 升 级 。 
 建 立 低 碳 交 易 制 度 和 低 碳 补 偿 制 度 ， 建 立 炭 汇 交 易 机 制 ， 发 展 碳 汇 林 ， 减 少 环 境 中 C O 2 的 存 量 。 
 建 立 低 碳 法 规 和 考 核 制 度 ， 从 制 度 层 面 硬 性 约 束 碳 排 放 量 。 
 3 . 4 低 碳 目 标 县 域 城 镇 低 碳 发 展 目 标 就 是 要 达 到 经 济 系 统 的 高 效 、 社 会 系 统 的 和 谐 和 生 态 系 统 的 均 衡 ， 实 现 “ 经 济 社 会 生 态 ” 可 持 续 发 展 。 
 经 济 系 统 高 效 利 用 能 源 ， 以 低 投 入 、 高 产 出 为 特 征 。 
 社 会 系 统 减 少 消 费 高 碳 产 品 ， 以 低 碳 的 生 活 方 式 和 消 费 习 惯 为 特 征 。 
 生 态 系 统 所 受 干 扰 降 低 ， 以 环 境 的 可 持 续 发 展 为 特 征 。 
 4 生 态 文 明 视 域 下 县 域 城 镇 低 碳 发 展 的 创 新 思 路 4 . 1 以 低 碳 意 识 为 根 本 ， 转 变 发 展 理 念 从 低 碳 制 度 开 始 ， 通 过 制 度 的 约 束 和 引 领 ， 使 低 碳 从 制 度 变 为 自 觉 行 为 。 
 首 先 ， 在 经 济 新 常 态 下 ， 第 三 产 业 逐 渐 成 为 拉 动 经 济 增 长 的 主 要 动 力 。 
 政 府 要 转 变 发 展 理 念 ， 强 化 第 三 产 业 对 县 域 城 镇 化 的 推 动 作 用 。 
 其 次 ， 企 业 要 积 极 响 应 ， 增 强 环 保 意 识 ， 发 展 循 环 经 济 ， 实 现 企 业 增 长 从 “ 高 增 长 ， 高 排 放 ” 的 高 碳 增 长 模 式 向 “ 高 增 长 、 低 排 放 ” 的 低 碳 增 长 模 式 转 变 [ 2 ] 。 
 最 后 ， 公 众 要 树 立 低 碳 消 费 观 念 ， 倡 导 低 碳 生 活 方 式 ， 深 刻 意 识 到 低 碳 行 动 不 仅 关 涉 整 个 社 会 ， 而 且 与 自 身 的 健 康 和 生 活 相 关 ， 使 低 碳 消 费 理 念 贯 穿 衣 、 食 、 住 、 行 、 用 各 个 方 面 。 
 4 . 2 以 规 划 为 引 领 ， 优 化 空 间 布 局 生 态 文 明 理 念 下 的 新 型 城 镇 化 建 设 ， 关 键 在 于 科 学 规 划 [ 5 ] 。 
 在 五 大 发 展 理 念 指 导 下 ， 制 定 低 碳 规 划 ， 约 束 县 域 城 镇 的 生 活 空 间 、 生 态 空 间 以 及 产 业 空 间 的 建 设 ， 从 而 实 现 低 碳 社 会 、 低 碳 经 济 和 低 碳 生 态 的 目 标 。 
 在 紧 凑 城 市 和 精 明 增 长 的 发 展 理 念 下 ， 县 域 城 镇 规 划 要 有 效 控 制 城 镇 的 增 长 边 界 ， 延 续 原 有 的 城 镇 格 局 与 街 巷 肌 理 ， 协 调 好 新 老 镇 区 的 布 局 关 系 和 风 貌 特 征 。 
 同 时 ， 盘 活 土 地 存 量 ， 提 高 土 地 的 利 用 强 度 和 承 载 力 ， 强 化 土 地 的 综 合 利 用 开 发 ， 引 导 城 镇 向 “ 有 机 分 散 、 分 片 集 中 、 分 区 平 衡 ” 的 紧 凑 型 城 镇 发 展 。 
 用 规 划 引 领 循 环 经 济 、 生 态 经 济 和 低 碳 经 济 的 发 展 ， 以 产 业 绿 色 升 级 为 重 要 路 径 ， 重 构 空 间 管 理 体 系 ， 有 效 控 制 生 态 保 护 、 基 本 农 田 和 城 镇 开 发 边 界 ， 确 保 土 地 集 约 利 用 ， 优 化 公 共 空 间 设 施 服 务 ， 从 而 达 到 空 间 低 碳 化 、 产 业 低 碳 化 、 出 行 低 碳 化 、 生 活 低 碳 化 。 
 4 . 3 以 创 新 技 术 为 推 动 ， 调 整 产 业 结 构 城 镇 低 碳 模 式 的 发 展 ， 需 要 低 碳 技 术 作 为 保 障 。 
 低 碳 技 术 主 要 包 括 : 温 室 气 体 的 捕 集 技 术 、 温 室 气 体 的 埋 存 技 术 和 低 碳 或 零 碳 新 能 源 技 术 [ 5 ] ， 县 域 城 镇 要 拓 展 这 三 类 技 术 在 三 大 产 业 的 应 用 领 域 。 
 政 府 要 加 强 引 导 ， 企 业 要 积 极 响 应 ， 高 等 院 校 和 科 研 机 构 要 共 同 参 与 ， 共 同 构 建 低 碳 技 术 创 新 体 系 。 
 督 促 企 业 改 造 高 污 染 、 高 耗 能 产 业 ， 淘 汰 落 后 产 能 ， 减 少 碳 源 。 
 大 力 发 展 生 态 、 低 碳 农 业 ， 推 广 农 业 生 态 技 术 ， 调 整 农 业 结 构 。 
 强 化 低 碳 服 务 业 对 城 镇 化 的 引 领 作 用 ， 大 力 实 施 “ 大 旅 游 、 大 文 化 、 大 健 康 、 大 体 育 ” 的 产 业 融 合 发 展 战 略 ， 培 育 以 现 代 服 务 业 、 旅 游 业 、 集 约 化 农 业 、 战 略 性 新 兴 产 业 为 主 导 的 绿 色 低 碳 产 业 ， 为 低 碳 产 业 发 展 创 造 良 好 的 发 展 环 境 。 
 4 . 4 以 能 源 结 构 优 化 为 方 向 ， 开 展 节 能 减 排 新 型 城 镇 化 强 调 经 济 发 展 与 生 态 环 境 的 和 谐 共 荣 ， 要 调 整 能 源 结 构 ， 降 低 高 碳 能 源 比 例 ， 大 力 推 广 新 型 能 源 利 用 技 术 ， 提 高 清 洁 能 源 使 用 比 重 ， 促 进 常 规 能 源 资 源 合 理 有 效 的 利 用 。 
 另 外 ， 县 域 城 镇 还 要 改 变 能 源 消 费 方 式 ， 积 极 探 索 低 碳 能 源 的 研 发 技 术 ， 通 过 技 术 升 级 与 改 造 ， 优 化 能 源 的 利 用 方 式 和 效 率 。 
 大 力 发 展 风 能 、 太 阳 能 、 生 物 质 能 源 、 地 热 能 等 可 再 生 性 能 源 ， 优 化 风 电 开 发 布 局 ， 加 快 太 阳 能 多 元 化 利 用 。 
 例 如 ， 在 工 业 园 区 、 商 业 区 、 居 民 区 拓 展 分 布 式 光 伏 发 电 ， 实 施 “ 千 万 屋 顶 ” 分 布 式 光 伏 发 电 工 程 。 
 加 大 对 生 物 质 多 种 形 式 的 综 合 利 用 ， 鼓 励 利 用 农 村 秸 秆 、 废 弃 物 、 城 镇 垃 圾 发 展 生 物 燃 料 ， 推 进 地 热 能 的 开 发 利 用 。 
 政 府 要 制 定 节 能 减 排 工 作 方 案 ， 完 善 节 能 减 排 考 核 制 度 ， 从 源 头 上 控 制 高 耗 能 、 高 排 放 项 目 准 入 。 
 完 善 节 能 与 新 能 源 汽 车 配 套 基 础 设 施 建 设 ， 加 大 新 能 源 公 交 车 投 运 力 度 ， 充 分 发 挥 其 推 广 示 范 效 应 。 
 4 . 5 以 低 碳 基 础 设 施 为 重 点 ， 推 进 废 物 综 合 利 用 低 碳 基 础 设 施 是 实 施 低 碳 发 展 的 必 要 保 证 ， 加 大 交 通 系 统 、 水 系 统 、 能 源 系 统 、 固 体 废 料 处 理 系 统 等 相 关 基 础 设 施 的 建 设 。 
 优 先 发 展 公 交 、 自 行 车 等 低 碳 交 通 方 式 ， 强 化 步 道 体 系 建 设 ， 打 造 适 合 县 域 城 镇 的 交 通 街 巷 体 系 。 
 实 施 污 水 处 理 项 目 ， 修 建 污 水 管 网 、 人 工 湿 地 ， 升 级 污 水 收 集 系 统 和 污 水 处 理 系 统 。 
 积 极 开 发 雨 水 、 再 生 水 等 非 传 统 水 源 ， 提 高 水 利 用 效 率 。 
 市 政 设 施 和 居 民 用 电 要 积 极 使 用 和 推 广 L E D 节 能 灯 具 ， 实 施 低 碳 照 明 。 
 构 建 垃 圾 处 理 系 统 ， 完 善 城 乡 生 活 垃 圾 收 集 、 分 拣 、 转 运 和 回 收 利 用 体 系 ， 健 全 垃 圾 处 理 法 规 和 管 理 制 度 ， 切 实 保 障 垃 圾 低 成 本 、 资 源 化 、 减 量 化 、 无 害 化 处 理 。 
 4 . 6 以 低 碳 政 策 为 保 障 ， 制 定 配 套 政 策 与 区 域 规 划 和 产 业 规 划 相 结 合 ， 制 定 低 碳 发 展 战 略 ， 使 区 域 和 产 业 的 发 展 符 合 低 碳 的 要 求 。 
 制 定 相 关 财 税 制 度 ， 大 力 支 持 低 碳 经 济 的 发 展 ， 给 低 碳 能 源 生 产 者 提 供 补 贴 ， 对 低 碳 产 品 购 买 者 予 以 奖 励 。 
 加 强 低 碳 市 场 体 系 建 设 ， 制 定 和 出 台 针 对 各 行 业 的 低 碳 技 术 和 标 准 ， 降 低 低 碳 技 术 和 低 碳 产 品 的 成 本 及 价 格 ， 引 导 企 业 技 术 升 级 ， 优 化 低 碳 产 品 。 
 建 立 低 碳 考 核 制 度 、 考 核 目 标 体 系 和 考 核 指 标 体 系 ， 将 指 标 落 实 到 各 个 责 任 单 位 ， 对 指 标 的 完 成 情 况 进 行 考 核 ， 大 力 推 动 低 碳 制 度 的 落 实 ， 强 化 政 府 的 引 领 作 用 。 
 参 考 文 献 [ 1 ] 习 近 平 指 出 ， 加 快 生 态 文 明 体 制 改 革 ， 建 设 美 丽 中 国 [ E B / O L ] . h t t p : / / c p c . p e o p l e . c o m . c n / 1 9 t h / n 1 / 2 0 1 7 / 1 0 1 8 / c 4 1 4 3 0 5 2 9 5 9 4 5 1 2 . h t m l [ 2 ] 县 域 城 镇 化 是 推 进 新 型 城 镇 化 的 关 键 [ E B / O L ] . h t t p : / / t h e o r y . p e o p l e . c o m . c n / n / 2 0 1 3 / 1 0 1 1 / c 4 0 5 3 1 2 3 1 6 3 8 1 6 . h t m l [ 3 ] 徐 玖 平 ， 李 斌 . 发 展 循 环 经 济 的 低 碳 综 合 集 成 模 式 [ J ] . 中 国 人 口 资 源 与 环 境 ， 2 0 1 0 ， 2 0 ( 3 ) : 1 8 . [ 4 ] 刘 铮 ， 陈 龙 . 小 城 镇 发 展 进 程 中 的 土 地 资 源 浪 费 反 思 [ J ] . 社 会 科 学 辑 刊 ， 2 0 1 4 ， ( 4 ) : 8 1 8 5 . [ 5 ] 赵 志 峰 ， 李 志 伟 . 科 技 创 新 理 念 下 小 城 镇 发 展 策 略 研 究 [ J ] . 科 学 管 理 研 究 ， 2 0 1 7 ， 3 5 ( 1 ) : 5 9 6 2 .   文 章 来 源 ： 科 学 管 理 研 究 作 者 简 介 ： 李 志 伟 ， 博 士 研 究 生 ， 讲 师 ， 主 要 研 究 方 向 ： 旅 游 营 销 与 旅 游 规 划 ； 赵 志 峰 ， 博 士 ， 副 教 授 ， 主 要 研 究 方 向 ： 旅 游 规 划 与 旅 游 营 销 。 
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